Oggi, il Vicepresidente esecutivo per il Green Deal europeo, le relazioni interistituzionali e la previsione, Maroš Šefčovič, ha presentato al Consiglio (Consiglio Affari Generali) l’esito delle negoziazioni per un Accordo di Associazione tra l’UE e Andorra e San Marino. Ha informato gli Stati Membri che è stato raggiunto un accordo a livello di negoziatori.
L’Accordo di Associazione prevederà la partecipazione di Andorra e San Marino al mercato interno dell’UE e la cooperazione in altre aree politiche. Il livello di accesso al mercato interno previsto sarà paragonabile a quello goduto da Norvegia, Islanda e Liechtenstein in applicazione dell’Accordo sullo Spazio Economico Europeo. L’allineamento di Andorra e San Marino con il quadro del mercato interno dell’UE sarà vantaggioso per entrambe le parti.
Questo è un traguardo significativo che risponde direttamente, da un lato, all’obiettivo dell’UE di sviluppare una relazione speciale con i paesi vicini come stabilito nell’articolo 8 del Trattato sull’Unione Europea (TUE) e, dall’altro, all’interesse dichiarato di questi due paesi a costruire relazioni più strette con l’UE.
L’Accordo di Associazione sarà basato sui seguenti elementi chiave:
- Prevederà la partecipazione di questi due paesi a un mercato interno omogeneo esteso in condizioni di concorrenza uguali e nel rispetto delle stesse regole.
- I servizi finanziari saranno inclusi. L’accesso al mercato interno in questo settore sarà progressivo e dipenderà da un audit riuscito della solidità dei quadri normativi e di supervisione degli Stati associati. La conformità all’acquis di prevenzione del riciclaggio di denaro sarà una pre-condizione, e le Autorità di Vigilanza Europee avranno un ruolo centrale nel processo di audit.
Allo stesso tempo, l’Accordo di Associazione stabilirà un quadro per sviluppare e promuovere il dialogo e la cooperazione in aree di interesse comune, come ricerca e sviluppo, educazione, politica sociale, ambiente, protezione dei consumatori, cultura o cooperazione regionale.
L’Accordo di Associazione stabilirà anche un quadro istituzionale coerente, efficace ed efficiente, incluso:
- l’interpretazione e l’applicazione coerente dell’Accordo in linea con la giurisprudenza della Corte di Giustizia Europea; e
- un meccanismo di risoluzione delle controversie con la Corte di Giustizia Europea come arbitro finale per le controversie sull’interpretazione e l’applicazione dell’Accordo.
In linea con le direttive negoziali del 2014, l’Accordo di Associazione terrà conto della situazione particolare di Andorra e San Marino, nonché delle loro specificità derivanti dalle loro relazioni di prossimità con gli Stati membri dell’UE vicini, la loro geografia, le loro dimensioni e le loro popolazioni relativamente piccole. Ciò si rifletterà in una serie di adattamenti e in diversi periodi transitori per l’attuazione e l’applicazione di parti dell’acquis dell’UE.
Prossimi passi
Tutte le parti ora procederanno con i testi concordati in conformità con le rispettive procedure. La Commissione presenterà proposte per la decisione del Consiglio sulla firma e sulla conclusione dell’Accordo di Associazione, e il Parlamento Europeo dovrà dare il suo consenso.
Contesto
Il 16 dicembre 2014, il Consiglio Affari Generali ha autorizzato l’apertura delle negoziazioni per un Accordo di Associazione con Andorra, Monaco e San Marino. La Commissione ha assunto la responsabilità di queste negoziazioni nel gennaio 2022.
Nelle sue conclusioni adottate nel giugno 2022, il Consiglio ha invitato la Commissione a finalizzare le negoziazioni entro la fine del 2023. Tra marzo 2022 e dicembre 2023, si sono tenute 49 sessioni di negoziazione e sono stati compiuti progressi significativi, portando alle conclusioni delle negoziazioni a livello di negoziatori la scorsa settimana.”